同志：

您好！我局于2019年1月7日接到您的关于“偃师市粮食局所属粮食企业改制”问题的建议，收到来信后我局高度重视，立即组织相关单位进行了调查，现在有关事项回复如下：

一、偃师市国有粮食企业基本情况

2003年前，偃师市各乡镇原有粮管所17个（包含伊滨区5个），均为偃师市国有粮食企业，独立法人。2003年、2004年国有粮食企业改制，根据河南省政府豫政办[2003]45号文件《关于进一步深化国有粮食企业改革的意见》和《偃师市粮管所企业改革改制方案》，所有粮所职工均由个人写出申请、进行身份置换、领取补偿金、解除劳动赔偿金，与企业解除劳动关系（失去原有国有粮食企业固定工身份），粮食局聘请原来懂粮食经营业务人员担任各粮所所长、粮油管理中心主任，按国有企业单位招聘原来粮食技术人员共同管理经营，其中140人被各粮所返聘上岗，830余人进失业所，两年后全部走向社会自谋职业。市面粉厂、洛阳盛隆实业总公司、偃师市迎宾军粮供应站三个单位因涉及粮食安全和特殊原因没有参加改制（偃师市迎宾军粮供应站于2011年5月改制）。

二、偃师市粮食企业现状

近年来，由于粮食政策与粮食经济的原因，国有粮食企业生产经营活动举步维艰,特别是2013年以来，单一靠购销原粮的经营模式的粮所经营十分困难,各粮所普遍存在经营资金亏乏、技术人才流失严重、经营产业链不长、品种单一等问题，严重威胁着粮所的生存。除缑氏、诸葛、府店等单位储存有政策性粮食企业外，大口粮所、李村粮所、首阳山粮所等7家单位逐渐无法经营关门，加上各粮所存在的一些历史遗留问题如：代农粮、企业债务、新形成的人员待遇等问题，严重阻碍着国有粮食企业的新一轮改制。同时，偃师市政府成立偃师市商投公司，将偃师市境内的国有粮食企业资产全部并入商投公司，目前人员尚未交接。

三、偃师市国有粮食企业改制情况

近年来，偃师市粮食局依托深化国有企业改制的有利时机，不断谋化实施偃师市国有粮食企业优化库点布局的合并重组工作。结合“粮安工程”建设规划，以偃师市面粉厂、洛阳盛隆实业总公司为中心，按照成熟一个、整合一个、培植一个，构建“购销总公司、分公司、收粮库点”的分级管理运行模式，逐步实现一县一企，一企多点的格局。目前，邙岭粮所、寇店粮所已由偃师市面粉厂管理经营，顾县粮所已由洛阳盛隆实业总公司托管。

今后偃师市粮食局将以十九大精神为指导，以新一轮改革改制为契机，在确保粮食安全的前提下，认真做好国有企业改制的各方面工作。